“今天的饭真好吃！”周三傍晚，吃着送餐员送来的晚饭，82岁的桂兰婆婆赞不绝口。当天的菜有豆豉蒸排骨、冬瓜，还有餐后水果香蕉。桂兰婆婆是寮步镇老人免费送餐服务项目的服务对象，项目目前服务130名老人，覆盖寮步镇22个村(社区)，至今共送出爱心营养餐118776份。
色香味俱全、营养丰富的饭菜今年有望出现在更多老人的饭桌上。3月14日，2019年东莞市民政工作会议召开，东莞市民政局局长张春扬在会上表示，今年将推进养老机构建设、提升养老服务质量，居家养老服务“大配餐”逐步在全市推广，全市还将打造“民生大莞家”服务品牌，解决服务群众的“最后一米”问题。
“民生大莞家”打通服务“最后一米”
据介绍，过去一年，东莞为各类救助对象发放低保金6014万元，全市新增养老床位512张，总数增至1.09万张，持证社工人才增至8006人。张春扬介绍，2018年，东莞民政人有效应对了“5·7”“6·5”暴雨以及台风“艾云尼”“山竹”等自然灾害，广东扶贫济困日暨东莞慈善日募集到账善款6476万元，福利彩票销售完成省下达任务的117%，启动救助管理站二期项目前期筹建，推进落实机构改革。以人民对美好生活的向往为牵引，民政人交出一份让市民满意的“温暖”成绩单。
民政事业的高质量发展将为“湾区都市、品质东莞”提供保障。张春扬说，今年民政部门将继续健全社会救助体系，兜牢基本民生保障底线。通过制定、修订《东莞市特困供养人员护理工作实施方案》《东莞市困难家庭临时救助实施办法》《东莞市关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力实施方案》等，全市将提升救助能力，前移救助服务阵地。在社会救助方面，全市将适时提高最低生活保障标准、特困供养标准、低收入家庭认定标准，适度扩大救助覆盖面，提升救助水平。
今年，民政部门还将牵头打造“民生大莞家”服务品牌，加强与现有民生诉求受理平台的沟通，建立民生诉求搜集、处理、反馈、评估机制，落实队伍、场地、经费保障，开展试点运行与推广，解决服务群众“最后一米”的问题。
今年新增养老床位500张以上
去年，东莞继续资助、扶持养老机构，出台《东莞市养老机构资助办法》，降低资助门槛，提高资助标准，增设等级评定奖励。其中，新增床位资助标准由每张1万元提高到普通床位1.2万元、医养结合床位1.8万元，单床位运营补贴由每月120元提高到200元。全市新建4家养老机构，新增养老床位512张、总数增至1.09万张，44家养老机构100%参保机构责任保险。去年，东莞发放高龄津贴1.24亿元，惠及14.43万名老人。“银龄安康行动”范围覆盖29.62万名60周岁及以上户籍老人，覆盖率为93.8%。
东莞市副市长黎军在会上表示，在2018年，群众获得感更强，养老服务和福利慈善事业进一步提升。民政部门抓住“老龄化”的社会热点和痛点问题，加强资源整合和养老服务改革创新，让每千名老人拥有养老床位34.1张。目前，孤儿基本生活保障标准提至每人每月1685元；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别为每人每年2400元、3600元，均居全省前列。
今年全市将进一步推进养老机构建设，包括出台加强城市养老服务工作实施意见，取消养老机构设立许可，制定养老机构事中事后监管办法，建立跨部门联合监督管理和联合执法机制。开展养老机构星级评定，推进机构责任保险全覆盖，推动建立养老服务领域社会信用体系和失信联合惩戒机制。贯彻《东莞市养老机构资助办法》，支持民办养老机构建设，年内新建或改建3家养老机构，新增养老床位500张以上。
张春扬说，为了提升养老服务质量，随着《东莞市居家养老服务管理办法》的出台，全市将启动居家养老服务“大配餐”试点工作，逐步在全市进行推广。开展养老服务质量专项行动，推动“智慧养老”综合服务信息平台建设，不断提高养老服务水平和效率。协助有关部门继续推进医养结合，完善社会福利中心医养结合项目方案，探索建立长期照护保险制度。
四社联动推进基层社会治理创新
目前，全市持证社工人才增至8006人，500多名在岗专职社工在各社区服务平台为居民提供社区矫正、帮扶帮教、家庭调解等多项服务，提升了社区服务的专业化水平。围绕营造共建共治共享社会治理格局中心工作，今年东莞将扎实推进村(居)民自治工作落实，提升城乡社区治理和服务水平。
据介绍，市民政局将出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》，进一步加强城乡社区治理工作。出台城乡社区治理“四社联动”政策文件，鼓励社会组织和驻社区企业参与社区治理和社区公益，构建多元社会力量共同参与的基层治理体系。完善社区综合服务中心建设“以奖代补”机制，出台《东莞市社区综合服务中心评估办法》及评估指标体系，加强对社区综合服务中心日常监管，提升社区服务水平。
为了让社工发挥更大效能，今年相关部门将修订《东莞市政府购买社会工作服务实施办法》《东莞市政府购买社会工作服务考核评估实施办法》《东莞市政府购买社会工作服务资金使用管理暂行办法》，完善购买社工服务制度、规范购买服务资金管理，分领域制定社工专业服务指引。
对于广大家长关心的校外托管机构管理，民政局将修订《东莞市学生校外托管机构管理办法》，协调消防等部门完善学生校外托管机构办理行政许可指引，牵头开展学生校外托管机构监管执法，继续加大执法力度。
“将围绕社会组织、社会救助、养老服务、残疾人两项补贴、慈善、婚姻登记等民生业务完善相关数据库。”张春扬说，为了提升服务能力，今年将整合民政信息资源，打造民政一体化“互联网+政务服务”平台。